Апелляция отменила изъятие участка у застройщика на Зейской

Пятый арбитражный апелляционный суд отменил решение первой инстанции по иску администрации Владивостока к ОАО «Строитель» об изъятии земельного участка площадью почти 40 тысяч квадратных метров на улицах Зейской и Тунгусской. Судьи указали на неверное толкование норм земельного законодательства со стороны мэрии.

Городские власти требовали прекратить право постоянного пользования ОАО «Строитель» на участок с кадастровым номером 25:28:010023:89. В обоснование иска они приводили два довода: компания не освоила участок в срок (статья 45 Земельного кодекса РФ) и не переоформила право пользования до 1 июля 2012 года, за что была привлечена к ответственности по статье 7.34 КоАП РФ. Первая инстанция эти аргументы приняла.

Апелляция пришла к противоположным выводам. Для принудительного прекращения права пользования землей требуется соблюдение процедуры, установленной статьёй 54 Земельного кодекса РФ, включая решение суда, нецелевое использование или самовольные постройки. Однако на спорной территории уже возведены жилые дома, продолжается строительство нового объекта, а процент застройки составляет 59,05% при максимально разрешённых 60% для зоны Ж4. Прекращение прав на землю нарушило бы принцип единства судьбы земельных участков и строений.

Суд также отметил, что отсутствие переоформления права пользования само по себе не может служить основанием для изъятия участка. Кроме того, по данным Росреестра, компания не привлекалась к ответственности по статье 8.8 КоАП РФ за нецелевое использование земли.

История участка началась в 1971 году, когда трест «Судпромстрой» получил его под комплексную жилую застройку. В 1986 году территория была закреплена за трестом для строительства первой очереди 51-го микрорайона для работников «Дальзавода». В конце 1980-х трест вошёл в состав объединения «Стройдеталь», позже переименованного в «Строитель». Право постоянного пользования было зарегистрировано за ОАО «Строитель» в 2006 году.

Строительство велось медленно: к середине 1990-х сдали два дома на Зейской, 12 и 4/2. В 2007 году началось возведение третьего дома на 180 квартир, который из-за проблем с документацией и судов строили более 10 лет. Завершили его с помощью ЖСК «Аврора», сейчас это ЖК «Озёрный» (Зейская, 14).

В 2018 году застройщик получил разрешение на четвёртый 15-этажный двухсекционный дом на 112 квартир (Зейская, 10). Срок сдачи был назначен на 2023 год, но удалось возвести лишь каркас, работы остановились. В январе 2025 года разрешение на строительство приостановили.

Жители соседнего дома на Тунгусской, 69 пытались договориться с застройщиком о передаче части участка под придомовую территорию, но безуспешно. Несмотря на отсутствие согласия, они за бюджетные средства обустроили на чужой земле детскую площадку, хоккейную коробку и небольшой сквер.