Стратегия Дальнего Востока: ресурсы и рынки АТР

В рамках Международного научно-делового форума «Российский Дальний Восток в первой четверти ХХI столетия и новые приоритеты развития» (16+) административный директор Федерального автономного научного учреждения «Востокгосплан» Виталий Кубичек 9 июня озвучил основные направления новой Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа. Документ должен быть окончательно подготовлен к июлю; его горизонт планирования — до 2030 года с прогнозом до 2036-го. Инициаторами форума выступили Владивостокский государственный университет и Корпорация по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Предыдущая Стратегия, утверждённая в 2009 году и действовавшая до 2025 года, заложила, по оценке Кубичека, «мощный фундамент для будущей работы». Среди достижений последнего десятилетия докладчик назвал дальневосточную ипотеку, преференциальные режимы для бизнеса, программу «дальневосточный гектар», льготные кредиты и субсидии, а также становление институтов развития. Цель опережающего экономического роста была выполнена: валовой региональный продукт макрорегиона немного превышает среднероссийские темпы, наблюдается «настоящий инвестиционный бум», активно строится жильё, растут среднедушевые доходы и производительность труда, существенно повысилось потребление электроэнергии.

В то же время социальные показатели пока не столь успешны. По продолжительности жизни Дальний Восток отстаёт от среднего по стране, уровень бедности выше на 3%, качество возводимого жилья остаётся низким. Приток населения, отмеченный в 2024 году, Кубичек назвал «флуктуацией» — случайным отклонением, а не устойчивой тенденцией. Эти вызовы предстоит решить новой Стратегии.

Кубичек напомнил, что Дальний Восток обладает огромными природными богатствами: более 120 видов полезных ископаемых, чьи разведанные запасы «Востокгосплан» оценивает в сумму свыше 900 триллионов рублей по текущим рыночным ценам. При этом он подчеркнул: «Не все так радужно и просто — многие из них — трудноизвлекаемые. Рентабельность многих из них оставляет желать лучшего, потому что не построена соответствующая инфраструктура. Поэтому сейчас мы не будем делить эти триллионы, до них надо еще добраться». Поэтапное освоение добывающего сектора документ, однако, предусматривает.

Главным богатством региона, по мнению докладчика, является соседство с быстрорастущими рынками Азиатско-Тихоокеанского региона. «Экономика Азиатско-Тихоокеанского региона в ближайшее время по прогнозам вырастет с 35 трлн до 50 трлн долларов США. Наша экономика — 140 млрд долларов, и, по оптимистическим оценкам, вырастет до 230 млрд. То есть Азиатско-Тихоокеанский регион — это мощный драйвер для нашей экономики. И вот с такими козырями на руках, в общем, мы и ставим цели нашей Стратегии», — заявил Виталий Кубичек.

Одним из ключевых направлений новой Стратегии станет углубление переработки добываемых ресурсов. «Тотальный дефицит» рабочей силы на Дальнем Востоке Кубичек назвал не проблемой, а «рычагом для привлечения людей, для привлечения мигрантов из внутренней миграции». Климатические риски, включая пожары и наводнения, планируется нивелировать через формирование «высокотехнологичной, диверсифицированной экономики» и развитие современной инфраструктуры. «Все это будет способствовать улучшению среды для жизни, в перспективе… в долгосрочной перспективе — устойчивому росту населения, а также обеспечению ключевой роли макрорегиона в кооперации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона», — резюмировал представитель «Востокгосплана».

Отдельно Кубичек остановился на необходимости снятия инфраструктурных ограничений: прежде всего, нехватки энергомощностей и слабой транспортной связанности территорий ДФО. Планируется строительство новых портов и пунктов пропуска через границу (особенно с КНР), в том числе с использованием беспилотных систем, а также внедрение роботизации и биотехнологий. Повышение качества жизни жителей Дальнего Востока уже реализуется через мастер-планы для ряда дальневосточных городов.

Кубичек отметил беспрецедентный уровень публичности при разработке Стратегии: «Нами организованы десятки дискуссионных площадок. Мы провели стратегические сессии уже в семи регионах Дальнего Востока. В оставшихся регионах до конца июня аналогичные стратегические сессии мы также проведем. Принимают участие и органы власти, и представители бизнеса, научного сообщества, эксперты. Мы запустили специальный портал по разработке Стратегии, мы принимаем предложения». Напомним, что создание документа было поручено Президентом по итогам Восточного экономического форума 2024 года. Разработчиками выступают Минвостокразвития, ФАНУ «Востокгосплан» и Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики совместно с федеральными ведомствами и главами регионов ДФО.