Кабмин предложил единый льготный режим для ДВ и Арктики

Депутаты и профильный министр 14 октября обсудили на заседании Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики, как новые правила заставят частные инвестиции и капитал столичных холдингов работать на регионы и создавать тысячи рабочих мест.

До сих пор льготы на Дальнем Востоке и в Арктике распространялись только на конкретные, строго очерченные земельные участки. Новый подход стирает эти границы. Теперь любое место на 55 процентах территории страны сможет стать площадкой для предприятия со статусом резидента единой территории опережающего развития (ТОР). Так суть инициативы пояснил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

По словам министра, законопроекты уже согласованы со всеми органами исполнительной власти и проходят финальные юридические процедуры. Главная цель — не просто сохранить, но и приумножить опережающий рост инвестиций, опираясь на десятилетний опыт и учитывая выявленные прежде ошибки и сложности правоприменения.

Председатель Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов напомнил, что основанием для разработки поправок стало поручение президента Владимира Путина, данное на юбилейном X Восточном экономическом форуме (16+).

«Важность работы подтвердилась и на XI ВЭФ, и на первом пленарном заседании Госдумы девятого созыва 30 сентября 2026 года, — уточнил парламентарий. — Новый режим должен заработать уже с 1 января 2027 года — буквально через 2,5 месяца. Законопроекты готовятся к внесению в Правительство, и после этого депутатам предстоит очень интенсивная работа».

Депутат добавил, что сейчас внимание резидентов и регионов сосредоточено на том, какие условия предложит новый единый преференциальный режим. По мнению Харитонова, этот режим должен объединить все лучшие практики и наиболее востребованные механизмы, причем не оптимизировать их, а развивать.

«Мы запускаем новый этап развития Дальнего Востока и Арктики, формируем здесь экономику будущего», — подчеркнул законодатель.

Зампредседателя Госдумы Александр Жуков назвал запуск единого преференциального режима на территории, занимающей полстраны, беспрецедентной по масштабам системой поддержки бизнеса. Он напомнил, что с 2015 по 2025 год благодаря действующим префрежимам на Дальнем Востоке и в Арктике с господдержкой запущено четыре тысячи инвестиционных проектов общим объемом 13 триллионов рублей. Из этой суммы уже вложено 6,5 триллиона рублей и создано 193 тысячи новых рабочих мест.

По мнению вице-спикера, введение единых условий территории опережающего развития позволит обобщить накопленный опыт и создать дополнительные стимулы для запуска новых предприятий в еще больших объемах. Жуков выразил уверенность, что чем быстрее парламентарии решат эту задачу, тем лучше будет для развития регионов и экономики в целом.

Одной из самых острых дискуссий при подготовке поправок стала судьба льготных страховых взносов, обратил внимание Алексей Чекунков. Базовая ставка в 30 процентов тяжелым бременем ложится на бизнес, а историческая льгота в 7,6 процента для резидентов ТОР прекратила свое действие.

Чтобы не допустить разрыва в финансировании социальных фондов, но при этом дать бизнесу передышку, Правительство выработало компромиссную ставку в 15 процентов. Однако эта преференция будет работать не автоматически, а при соблюдении двух жестких условий, направленных на защиту местных жителей.

Во-первых, работники, за которых компания платит пониженные взносы, должны быть зарегистрированы в том же регионе. Это решает хроническую проблему «вахтового» бизнеса, когда десятки тысяч сотрудников работают на территории, но налоги и взносы уходят в другие регионы. Во-вторых, заработная плата таких сотрудников должна превышать среднюю по региону.

«Мы стимулируем работодателей платить более высокие зарплаты. Льгота по взносам должна делиться с людьми. Это обеспечит дополнительную занятость, рост доходов населения и, как следствие, дополнительные поступления НДФЛ в местные бюджеты», — подчеркнул Алексей Чекунков.

Еще одной инновацией, разработанной совместно с Минфином, стал федеральный инвестиционный налоговый вычет. Это опция, позволяющая компаниям в течение 10 лет сокращать налоговую нагрузку, компенсируя часть капитальных затрат.

Министр обратил внимание на важную деталь: многие крупные проекты на Дальнем Востоке реализуются структурами, чьи головные офисы зарегистрированы в Москве или Санкт-Петербурге. Новый закон позволяет совершать налоговый вычет не только из «дочки», зарегистрированной в макрорегионе, но и из материнской холдинговой компании. Для холдингов предусмотрена возможность компенсировать до 10 процентов капитальных затрат, а для местных резидентов объем вычета увеличен многократно по сравнению с общероссийской практикой. Это станет мощным магнитом для столичного капитала.

Порог входа для получения статуса резидента единой ТОР установлен на уровне 100 миллионов рублей. Каждый такой проект будет проходить утверждение на межведомственном наблюдательном совете с участием парламентариев и регионов.

При этом льготы не будут предоставляться компаниям из финансовой сферы и традиционного сырьевого сектора, чья рентабельность и без того зашкаливает. Исключение сделают лишь для сложных, труднодоступных и техногенных месторождений, а также для проектов глубокой переработки.