Налоги, мусор и экосбор: проблемы предпринимателей Приморья в 2025 году

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Приморского края Наталия Кошелева представила депутатам Законодательного собрания доклад о работе аппарата за 2025 год. За этот период поступило 360 обращений — на 12% больше, чем в 2024-м, и на 52% — чем в 2023-м. По прогнозам омбудсмена, в 2026 году число жалоб продолжит расти. Основные темы: резко возросшая налоговая нагрузка, новые режимы налогообложения и штрафы за экологический сбор, которые недавно обсуждались в региональных СМИ.

«Исходя из оценки поступивших обращений, можно выделить основные сферы деятельности предпринимателей, которые обращались в 2025 году, — говорит Наталия Кошелева. — Преимущественно это предприятия сферы торговли, общественное питание, сферы услуг и производственных предприятий. Большую долю обращений составляли предложения о внесении изменений в законодательство, и в первую очередь это касается Налогового кодекса, связанные с налоговой реформой. Важно отметить, что в прошлом году было большое число обращений в связи с привлечением наших местных производителей к административной ответственности в виде штрафа в размере от 500 тысяч рублей за несвоевременную плату экосбора. Также было достаточно большое число обращений, связанных с заключением договоров с «Приморским экологическим оператором».

Доля обращений от предпринимателей из муниципалитетов края (кроме Владивостока) выросла вдвое — до 42%. При этом Владивосток остаётся лидером по количеству жалоб (208), за ним следует Находка (16). Согласно опросу, проведённому аппаратом омбудсмена, главными проблемами во взаимодействии с контролирующими органами предприниматели называют частые корректировки законодательства и избыточность требований. Для налаживания диалога бизнес-омбудсмен организует личные встречи, вебинары и обучение, но не все контрольно-надзорные органы охотно предоставляют спикеров. Также бизнес жалуется на невозможность конкурировать с нелегальной предпринимательской деятельностью, особенно в торговле. Кошелева предложила на федеральном уровне кратно увеличить штрафы за незаконную деятельность.

Налоговая реформа стала общей болью предпринимателей по всей стране, но на Дальнем Востоке она ударила сильнее из-за более высоких цен и низкой плотности населения. «Что касается налоговой реформы, в 2025 году получено многочисленное обращение по вопросу изменения Налогового кодекса, отмены патентной системы налогообложения, снижение лимитов в целях применения патентной системы, упрощённой системы налогообложения для розничной торговли общепита и иных малых предприятий. Писали также предприниматели об увеличении налоговой и административной нагрузки при введении гораздо более сложного налогового режима НДС. Предприниматели отмечали риски закрытия малых предприятий, особенно на селе. Для многих предпринимателей в условиях изменения налоговой системы выходом стала автоматическая упрощённая система налогообложения. Однако бизнес говорит, что тут требуются корректировки. Так, например, в лимитах доходов в целях применения АУСН, УСН, патентной системы налогообложения для предпринимателей Дальнего Востока не учитывается объективная разница цен на товары в Дальневосточном федеральном округе по сравнению со средними ценами по стране. Предложением могло бы стать увеличение лимитов доходов для предпринимателей, зарегистрированных на территории Дальневосточного федерального округа, работающих на указанных системах налогообложения с учётом этой объективной разницы», — отметила Кошелева.

Бизнес также просит разрешить менять объект налогообложения по АУСН в течение года и увеличить предельную численность сотрудников для перехода на АУСН с 5 до 15 человек. Вторая острая проблема — экологический сбор, который многие путают с договором с региональным оператором. Несколько предприятий, получив предостережения от Росприроднадзора, оплатили экосбор в суммах от 77 до 5 тысяч рублей, но минимальный штраф за нарушение составляет 500 тысяч рублей. Росприроднадзор без предупреждений выставляет такие штрафы. Омбудсмен участвовала в четырёх судебных делах в качестве защитника — суды заменили штрафы на предупреждения. Однако Росприроднадзор не меняет позицию, утверждая, что проблему знают предприятия с экологом в штате, хотя у микробизнеса часто нет даже бухгалтера.

Много жалоб поступает на работу «Приморского экологического оператора». Чтобы наладить взаимодействие, аппарат омбудсмена проводил вебинары и личные приёмы. «Зачастую, хочу отметить, все вопросы, которые возникают, связаны с проблемой в коммуникации. И когда мы выступаем такой площадкой для взаимодействия, от этого выигрывают все. В данном случае предприниматели решили вопросы свои. У ПЭО выросло число заключённых договоров. А жители Приморского края, я думаю, получили и получат более комфортную среду для проживания», — резюмировала Кошелева.

Среди достижений омбудсмен назвала отмену обязательных экзаменов по русскому языку и истории для квотированной иностранной рабочей силы, мораторий на штрафы по НДС для впервые перешедших на эту систему, а также сохранение патентной системы для розничной и стационарной торговли в сельских и труднодоступных населённых пунктах. «Ключевым вопросом, наверное, всё-таки я бы отметила налоговую реформу, — сказала Кошелева. — Сейчас на самом высоком уровне присутствует интерес и запрос на обратную связь о том, как эти изменения влияют на бизнес. Я была приглашена в состав рабочей группы по мониторингу влияния изменения параметров налогообложения малого и среднего предпринимательства на их хозяйственную деятельность и на доходы бюджетов, бюджетной системы Российской Федерации в рамках комиссии Госсовета по направлению «Эффективная и конкурентная экономика». Туда мы представим предложение, чтобы к предприятиям Дальнего Востока применялся особый подход. То есть речь должна идти о льготах, преференциях для бизнеса в отношении большего лимита в целях применения патентной системы налогообложения, упрощённой системы, АУСН».

Депутат Сергей Слепченко, выслушав доклад, назвал его «комплиментарным» и предложил возобновить практику награждения предпринимателей за заслуги перед экономикой края по ходатайству омбудсмена. «Знаете, как в фильме «Горячий снег» — помочь ничем не можем, хотя бы давайте награждать. Потому что я думаю, что следующий доклад в следующем году у вас будет ещё более печальным. Потому что это связано с той фискальной нагрузкой, которая всё время увеличивается. Это не секрет — закрываются те или иные предприятия, причём те предприятия малого и среднего бизнеса, которые давно работают на территории Приморского края», — сказал депутат. Наталия Кошелева подтвердила, что награждения возобновят.