Суд отменил запрет на кормление бездомных собак

Холмский городской суд признал недействующим пункт местного постановления, которым вводился запрет на кормление бездомных собак. Поводом для разбирательства послужил протокол об административном правонарушении, составленный в декабре 2025 года на жительницу города.

Женщина кормила бездомную собаку на улице, за что её привлекли к ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Основанием послужил оспариваемый пункт регионального акта, принятого в период режима «повышенная готовность». Горожанка обратилась в суд, указав, что у районных властей нет полномочий вводить подобные ограничения.

По её мнению, такой запрет не предусмотрен ни федеральным, ни областным законодательством и противоречит Федеральному закону «Об ответственном обращении с животными». Администрация возражала, ссылаясь на участившиеся нападения бездомных собак и необходимость защиты населения. В подтверждение муниципалитет привёл данные о выплате около 150 тысяч рублей из бюджета округа за 2022–2024 годы в качестве возмещения вреда от безнадзорных животных.

Суд изучил материалы и пришёл к выводу, что полномочия по обращению с животными без владельцев делегированы органам местного самоуправления законом Сахалинской области, однако право устанавливать запрет на кормление в этот перечень не входит. Такой запрет отсутствует и в Федеральном законе № 498-ФЗ, и в региональных нормативных актах. Более того, суд отметил, что запрет на кормление, который по своей сути является «актом милосердия», противоречит принципам гуманного обращения с животными, закреплённым в федеральном законодательстве.

В итоге пункт постановления с ограничениями на кормление признали недействующим. Вместе с тем суд подчеркнул, что это решение не отменяет других мер, которые администрация вправе принимать в рамках своих полномочий для обеспечения безопасности граждан: отлов, содержание в приютах, информирование населения.