ФАС обнаружила нарушения в тарифах на тепло и воду

С начала 2026 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) совместно с Генпрокуратурой провела масштабные проверки тарифов на теплоснабжение и водоснабжение в 84 регионах. В 65 субъектах выявлено 801 тарифное решение, принятое с нарушениями. Основные проблемы связаны с передачей государственного имущества для регулируемых видов деятельности без проведения торгов.

«В результате компании, которые получили госимущество, не осуществляли инвестиции в модернизацию, что могло привести к износу инфраструктуры и к снижению качества поставляемых потребителям услуг ЖКХ», — отметили в ведомстве. Нарушителям предоставлен срок до 1 января 2027 года для устранения выявленных недостатков в сфере управления госимуществом.

Помимо этого, проверяющие обнаружили 4 миллиарда рублей, экономически необоснованно включенных в тарифы. ФАС предписала до 1 октября 2026 года направить эти средства на инвестиционные программы, предусматривающие модернизацию объектов ЖКХ. Если этого не произойдет, суммы исключат из тарифов. «Такой подход позволяет сохранить источники финансирования обновления инфраструктуры, не допуская при этом нецелевого использования средств потребителей», — пояснили в пресс-службе ФАС.

Также антимонопольное ведомство выдало 62 предписания об исключении необоснованных средств из тарифов на общую сумму 6,59 миллиарда рублей. В планах ФАС до конца года проверить экономическую обоснованность тарифов на услуги по передаче электроэнергии и в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева связала активизацию проверок с новыми полномочиями ФАС. «Проверки они проводили и в прошлом, и позапрошлом году, выявляли достаточно часто серьезные суммы, которые были необоснованно включены в состав тарифов. Но в этом году мы приняли закон, который дал им дополнительные полномочия. И если раньше они просто давали региональным регуляторам предписания с тем, чтобы они привели тарифы в соответствие, то теперь у них есть право самостоятельно менять тарифы, применять санкции к тем региональным регуляторам, которые не выполняют требования закона», — пояснила депутат.

Вместе с тем Разворотнева отметила сложности оценки эффективности нового подхода. Например, предписание о включении части переплаченных сумм в состав инвестиционных программ: «Инвестиционные деньги никак не окрашены, и даже не у всех ресурсоснабжающих организаций есть инвестиционные программы. Будет ли производиться дальнейший контроль за тем, как были израсходованы эти деньги, если они не были возвращены гражданам? И, конечно, главная проблема, на мой взгляд, сегодня заключается в том, что контроль за тарифами и за программами выполнения модернизации коммунальной инфраструктуры сосредоточен в разных руках. К примеру, за модернизацию отвечает Минстрой, отчасти региональные и местные власти».

Депутат также напомнила о законопроекте, «который завис при подготовке ко второму чтению». Документ предполагает обязать каждое ресурсоснабжающее предприятие иметь инвестиционную программу и ежегодно отчитываться о ее выполнении. Местные и региональные власти должны контролировать состояние коммунальной инфраструктуры и оценивать ход модернизации. По мнению Разворотневой, такая мера существенно повысит эффективность контрольных мероприятий.